ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 мая 2016 г. № 400
Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования экологических норм и правил
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2019 г. № 617 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.09.2019, 5/47008) <C21900617>
В соответствии со статьей 30 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования экологических норм и правил (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь
|
А.Кобяков
|
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
21.05.2016 № 400
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования экологических норм и правил
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования экологических норм и правил.
2. Экологические нормы и правила – обязательные для соблюдения технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и природопользования, определяющие нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, технологические нормативы, правила установления (расчетов) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и иные требования в области охраны окружающей среды.
3. Экологическими нормами и правилами определяются:
3.1. нормативы качества окружающей среды, к которым относятся:
нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ;
нормативы предельно допустимых физических воздействий;
нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
иные нормативы качества окружающей среды;
3.2. правила установления (расчетов) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе:
нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ;
нормативов образования отходов производства;
нормативов допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
нормативов допустимого изъятия природных ресурсов;
нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
нормативов иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
3.3. технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
3.4. технологические нормативы водопользования;
3.5. нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
3.6. требования экологической безопасности при планировании, организации, осуществлении, прекращении хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой используются природные ресурсы и (или) оказывается воздействие на окружающую среду;
3.7. требования по обеспечению охраны и устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных комплексов и природно-антропогенных объектов;
3.8. иные требования в области охраны окружающей среды и природопользования.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМ И ПРАВИЛ
4. Подготовка проектов экологических норм и правил осуществляется на основе ежегодных планов подготовки технических нормативных правовых актов, утверждаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды).
5. Проекты экологических норм и правил разрабатываются Минприроды или уполномоченной им на это организацией (далее – уполномоченная организация).
6. Экологические нормы и правила разрабатываются на основании нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, а также иных нормативов в области охраны окружающей среды, установленных Министерством здравоохранения и иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией, данных Национальной системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь, результатов научно-исследовательских работ, наилучших доступных технических методов и должны гарантировать сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
7. Для разработки проекта экологических норм и правил Минприроды или уполномоченная организация могут в установленном порядке привлекать специалистов заинтересованных государственных органов (организаций), научных учреждений, специалистов иных организаций, обладающих необходимыми профессиональными навыками в области регулируемых отношений.
8. Экологические нормы и правила, как правило, состоят из следующих разделов:
«Общие положения»;
«Термины и определения»;
«Требования к объекту экологических норм и правил»;
«Иные положения».
9. Проект экологических норм и правил до его принятия подлежит согласованию с заинтересованными государственными органами (организациями), если в нем содержатся положения, затрагивающие сферу деятельности этих государственных органов (организаций).
К проекту экологических норм и правил, направляемому на согласование, должны прилагаться сопроводительное письмо и обоснование необходимости принятия экологических норм и правил. К проекту экологических норм и правил могут прилагаться иные относящиеся к нему документы.
10. Согласование проектов экологических норм и правил оформляется грифом «СОГЛАСОВАНО», который включает наименование должности руководителя государственного органа (организации), с которым согласовывается проект экологических норм и правил (в случае отсутствия руководителя – наименование должности лица, исполняющего его обязанности), подпись, расшифровку подписи и дату согласования.
Гриф согласования располагается на титульном листе проекта экологических норм и правил. В случае согласования проекта несколькими государственными органами (организациями) грифы согласования могут располагаться на отдельном листе согласования. Грифы согласования размещаются от края левого поля титульного листа проекта экологических норм и правил либо листа согласования. При наличии двух грифов согласования они располагаются на одном уровне, более двух грифов согласования – на одном уровне двумя вертикальными рядами.
Например:
|
СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения
Республики Беларусь
И.И.Петров
01.07.2016
|
СОГЛАСОВАНО
Министр жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
А.А.Иванов
01.07.2016
|
11. При возникновении в ходе рассмотрения проекта экологических норм и правил разногласий по инициативе заинтересованных государственных органов (организаций) или Минприроды проводится согласительное совещание, результаты которого оформляются протоколом, подписанным руководителями (заместителями руководителей) государственных органов (организаций) и Минприроды. В случае если разногласия устранить не удалось, окончательное решение принимается Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды или лицом, его замещающим.
12. Экологические нормы и правила утверждаются Минприроды путем принятия постановления.
13. Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденные экологические нормы и правила осуществляется в порядке, аналогичном порядку разработки проекта экологических норм и правил.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ, ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМ И ПРАВИЛ
14. Регистрация постановления, утвердившего экологические нормы и правила, осуществляется Минприроды путем присвоения порядкового номера, который используется для нумерации и учета актов, принятых Минприроды.
15. Регистрация экологических норм и правил осуществляется Минприроды путем присвоения условного обозначения, состоящего из:
буквенного индекса «ЭкоНиП», обозначающего вид технического нормативного правового акта;
кодового обозначения системы технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования – «17», отделенного от буквенного индекса «ЭкоНиП» пробелом;
кодового обозначения блока экологических норм и правил, определяемого в соответствии с кодовыми обозначениями согласно приложению 1 и отделенного от кодового обозначения системы технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования точкой;
кодового обозначения группы экологических норм и правил, определяемого в соответствии с кодовыми обозначениями согласно приложению 2 и отделенного от кодового обозначения блока экологических норм и правил точкой;
порядкового регистрационного номера экологических норм и правил, состоящего из трех знаков и отделенного от кодового обозначения группы экологических норм и правил дефисом;
года утверждения экологических норм и правил, отделенного от порядкового регистрационного номера экологических норм и правил дефисом.
Например:
ЭкоНиП 17.08.02-001-2016;
ЭкоНиП 17.11.05-002-2016.
Для экологических норм и правил, принятых взамен действующих с тем же наименованием, условное обозначение изменяется только в части цифр, обозначающих год утверждения.
16. Срок введения в действие экологических норм и правил определяется Минприроды исходя из комплекса мероприятий по обеспечению соответствия объектов экологических норм и правил требованиям экологических норм и правил, но не ранее чем через два месяца с момента их утверждения.
17. Опубликование и доведение до всеобщего сведения экологических норм и правил осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 318 «О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов».
|
|
Приложение 1
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
введения в действие и опубликования
экологических норм и правил
|
Кодовые обозначения блоков экологических норм и правил
|
Коды блоков
|
Наименование блока
|
|
01
|
общие правила охраны окружающей среды и природоохранные требования
|
|
02
|
государственная экологическая экспертиза (включая оценку воздействия на окружающую среду и стратегическую экологическую оценку)
|
|
03
|
земли (в том числе почвы)
|
|
04
|
недра
|
|
05
|
растительный мир
|
|
06
|
гидросфера
|
|
07
|
животный мир
|
|
08
|
атмосферный воздух (в том числе озоновый слой)
|
|
09
|
климат
|
|
10
|
гидрометеорологическая деятельность
|
|
11
|
отходы
|
|
12
|
территории
|
|
13
|
отбор проб и проведение измерений, мониторинг
|
|
14
|
другие объекты
|
|
|
Приложение 2
к Положению о порядке разработки,
согласования, утверждения, регистрации,
введения в действие и опубликования
экологических норм и правил
|
Кодовые обозначения групп экологических норм и правил
|
Коды групп
|
Наименование группы
|
|
01
|
нормативы качества окружающей среды
|
|
02
|
правила установления (расчетов) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду
|
|
03
|
технологические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
|
|
04
|
технологические нормативы водопользования
|
|
05
|
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду
|
|
06
|
требования экологической безопасности при планировании, организации, осуществлении, прекращении хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой используются природные ресурсы и (или) оказывается воздействие на окружающую среду
|
|
07
|
требования по обеспечению охраны и устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных комплексов и природно-антропогенных объектов
|
|
08
|
иные требования в области охраны окружающей среды и природопользования
|
