Полный текст документа в архиве:

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

20 октября 1994 г. № 3335-XІІ

Об особо охраняемых природных территориях

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 23 мая 2000 г. № 396-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52, 2/171) – новая редакция ;

Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235) ;

Закон Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 118, 2/1309) ;

Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. № 375-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 172, 2/1472) ;

Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 444-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 275, 2/1541) ;

Закон Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. № 169-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1721) ;

Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 130-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.01.2014, 2/2128) ;

Закон Республики Беларусь от 28 апреля 2015 г. № 251-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.04.2015, 2/2249)

Приостановление действия:

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 331-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 5, 2/1883) ;

Закон Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 432-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2012, 2/1984) ;

Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.01.2014, 2/2093) ;

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 225-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.01.2015, 2/2223) ;

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 341-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.01.2016, 2/2341)

Настоящий Закон определяет правовые основы функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования и направлен на сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе применяются следующие термины и их определения:

заказник – особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов;

заповедник – особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, изучения животного и растительного мира, естественных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов;

землепользователи – лица, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, аренде, субаренде земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий и (или) их охранных зон, в границах территорий, зарезервированных для объявления их особо охраняемыми природными территориями;

национальный парк – особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления и (или) сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, их использования в процессе природоохранной, научной, просветительской, туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности;

особо охраняемые природные территории – часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и (или) объектами, имеющими особое экологическое, научное и (или) эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования;

охрана особо охраняемых природных территорий – деятельность, направленная на сохранение и восстановление природных комплексов и объектов, их рациональное использование и воспроизводство, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природные комплексы и объекты и ликвидацию ее последствий, обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования этих территорий;

памятник природы – особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных комплексов и (или) объектов в интересах настоящего и будущих поколений;

система особо охраняемых природных территорий – совокупность заповедников, национальных парков, а также заказников и памятников природы республиканского и местного значения;

управление особо охраняемыми природными территориями – деятельность, связанная с планированием и проведением природоохранных и иных мероприятий, учетом природных комплексов и объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, обеспечением соблюдения установленного режима охраны и использования этих территорий, в том числе путем проведения полевых мероприятий в целях оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного и растительного мира при проведении контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, лесного фонда, земель под дикорастущей древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), а также за обеспечением рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций.

Статья 2. Законодательство Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях

Законодательство Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих отношения в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования.

Правовой режим природных комплексов и (или) объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об охране и использовании животного мира, об охране и использовании растительного мира, о недрах, об использовании, охране и защите лесов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях.

Статья 2[1]. Международные договоры Республики Беларусь

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Категории и виды особо охраняемых природных территорий

Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются в зависимости от особенностей природных комплексов и (или) объектов, подлежащих особой охране, установленного режима охраны и использования, а также уровня государственного управления их функционированием.

Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

заповедник;

национальный парк;

заказник;

памятник природы.

Заповедники и национальные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения.

Заказники и памятники природы могут являться особо охраняемыми природными территориями республиканского или местного значения.

Особо охраняемые природные территории республиканского и местного значения могут быть признаны особо охраняемыми природными территориями международного значения.

Заказники и памятники природы подразделяются на виды в соответствии со статьями 30 и 36 настоящего Закона.

Статья 4. Исключена.

Статья 4[1]. Земли особо охраняемых природных территорий

Земли особо охраняемых природных территорий состоят из земель природоохранного назначения и (или) земель иных категорий, за исключением земель, указанных в части второй настоящей статьи.

В состав земель особо охраняемых природных территорий, образующих их территории, не включаются земли, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, специальное назначение которых не отвечает природоохранным целям. Такие земли указываются в решениях об объявлении, преобразовании особо охраняемых природных территорий.

Статья 5. Исключена.

Статья 6. Государственное управление в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования

Государственное управление в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования осуществляются Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и иными уполномоченными на то государственными органами в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Статья 6[1]. Полномочия Президента Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования:

определяет единую государственную политику;

утверждает Государственную программу развития системы особо охраняемых природных территорий;

принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заповедников, национальных парков, а также заказников республиканского значения в случае изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и иными законами Республики Беларусь.

Статья 7. Полномочия Правительства Республики Беларусь

Правительство Республики Беларусь в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования:

обеспечивает реализацию единой государственной политики;

утверждает Национальную стратегию развития системы особо охраняемых природных территорий;

утверждает схему рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и осуществляет контроль за ее реализацией;

принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заказников республиканского значения в случае, если изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей не требуется;

обеспечивает реализацию Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 8. Полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования в пределах своей компетенции:

проводит единую государственную политику;

организует реализацию Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий и схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

принимает решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования памятников природы республиканского значения;

вносит представления о резервировании территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;

вносит представления об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий;

информирует население о режиме охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

осуществляет контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий;

определяет государственную организацию, осуществляющую ведение реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Статья 9. Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов

Местные Советы депутатов в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования в пределах своей компетенции:

утверждают по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения;

принимают решения об отмене решений местных исполнительных и распорядительных органов об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов Республики Беларусь;

осуществляют иные полномочия, возложенные на них настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования в пределах своей компетенции:

принимают решения о резервировании территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;

принимают решения об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заказников и памятников природы местного значения;

организуют осуществление природоохранной деятельности на особо охраняемых природных территориях;

организуют реализацию региональных схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения;

информируют население о режиме охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

осуществляют иные полномочия, возложенные на них настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Статья 10. Развитие системы особо охраняемых природных территорий

Развитие системы особо охраняемых природных территорий осуществляется на основе Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий, Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий, а также схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональных схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения.

Государственная программа развития системы особо охраняемых природных территорий разрабатывается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с Национальной академией наук Беларуси, Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями, как правило, на пятилетний период и включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие системы особо охраняемых природных территорий, а также обеспечение функционирования, охраны особо охраняемых природных территорий и управления ими, с указанием сроков выполнения, ответственных исполнителей и объемов финансирования в разрезе источников финансирования по годам реализации.

Государственная программа развития системы особо охраняемых природных территорий утверждается Президентом Республики Беларусь.

Национальная стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий разрабатывается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с Национальной академией наук Беларуси, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями, как правило, на пятнадцатилетний период.

В Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий определяются цели, задачи, приоритеты и основные направления формирования оптимальной системы особо охраняемых природных территорий и механизм ее реализации.

Национальная стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Республики Беларусь.

На основании Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий разрабатываются схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения, региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения.

Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения разрабатывается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с Национальной академией наук Беларуси, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями, как правило, на десятилетний период и включает в себя мероприятия по планированию объявления, преобразования и прекращения функционирования заповедников, национальных парков и заказников республиканского значения.

Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения утверждается Правительством Республики Беларусь.

Региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения разрабатываются областными, Минским городским исполнительными и распорядительными органами, как правило, на десятилетний период и включают в себя мероприятия по планированию объявления, преобразования и прекращения функционирования заказников местного значения с учетом положений схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

Региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения утверждаются областными, Минским городским Советами депутатов по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

Статья 10[1]. Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь

В целях планирования объявления, преобразования и прекращения функционирования особо охраняемых природных территорий и осуществления государственного управления в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также учета особо охраняемых природных территорий государственной организацией, уполномоченной на то Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, ведется реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь.

Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь включает в себя сведения о категориях и видах этих территорий, их охранных и иных зонах, границах, площади, составе земель и землепользователях, местоположении особо охраняемых природных территорий, государственном органе (иной государственной организации), в управление которого (которой) передана особо охраняемая природная территория, а также о режиме охраны и использования особо охраняемой природной территории, наличии статуса особо охраняемой природной территории международного значения и иные сведения.

Информация об особо охраняемых природных территориях, содержащаяся в реестре особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, предоставляется физическим и юридическим лицам на безвозмездной основе (за исключением случая, указанного в части четвертой настоящей статьи) посредством ее размещения в глобальной компьютерной сети Интернет.

Услуги по предоставлению физическим и юридическим лицам информации об особо охраняемых природных территориях, содержащейся в реестре особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, для предоставления которой требуется предварительная подготовка (выборка, обобщение, обработка, анализ), оказываются государственной организацией, осуществляющей ведение реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, на платной основе.

Порядок ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и оказания услуг по предоставлению содержащейся в нем информации определяется Правительством Республики Беларусь.

Статья 11. Объявление, преобразование и прекращение функционирования особо охраняемых природных территорий

При объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий экологические интересы имеют приоритет над экономическими.

Территория приобретает или утрачивает статус особо охраняемой природной территории со дня вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа о ее объявлении или прекращении функционирования.

Особо охраняемые природные территории передаются в управление государственным органам (иным государственным организациям). В государственных органах (иных государственных организациях), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, назначается ответственное должностное лицо, которое осуществляет ведение вопросов, связанных с управлением этими территориями.

Преобразование особо охраняемых природных территорий осуществляется в случае необходимости изменения их категории или вида, изменения границ и (или) режима охраны и использования этих особо охраняемых природных территорий.

Прекращение функционирования особо охраняемых природных территорий осуществляется в случаях достижения целей, ради которых они объявлялись, утраты природных комплексов и (или) объектов, в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства которых объявлялись особо охраняемые природные территории, и в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Не допускаются преобразование (в части изменения границ особо охраняемой природной территории, влекущего исключение уникальных, эталонных или иных ценных природных комплексов и (или) объектов из границ этой территории, и (или) изменения режима охраны и использования особо охраняемой природной территории, которое может привести к утрате этих природных комплексов и (или) объектов) и прекращение функционирования особо охраняемой природной территории, если цели, ради которых объявлялась эта территория, не достигнуты.

Статья 11[1]. Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий

Подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий при необходимости объявления, преобразования и прекращения функционирования обеспечивается:

особо охраняемых природных территорий республиканского значения – Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь и другими заинтересованными государственными органами;

особо охраняемых природных территорий местного значения – местными исполнительными и распорядительными органами.

Подготовка представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии со схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональными схемами рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения. Подготовка представлений о преобразовании особо охраняемых природных территорий может осуществляться также в случае, если это предусмотрено планами управления особо охраняемыми природными территориями.

Представления об объявлении или преобразовании особо охраняемой природной территории включают в себя:

проект решения уполномоченного на то государственного органа (должностного лица) об объявлении или преобразовании особо охраняемой природной территории, включая описание границ и определение площади объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны;

научное и технико-экономическое обоснование объявления или преобразования особо охраняемой природной территории, а также его краткое изложение и карту в масштабе 1:50000 или 1:100000 с нанесенными границами объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны (в случае, когда такая зона устанавливается).

Представление о прекращении функционирования особо охраняемой природной территории включает в себя:

проект решения уполномоченного на то государственного органа (должностного лица) о прекращении функционирования особо охраняемой природной территории;

для заповедника, национального парка и заказника – научное и технико-экономическое обоснование прекращения функционирования особо охраняемой природной территории, а также его краткое изложение и карту в масштабе 1:50000 или 1:100000 с нанесенными границами особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена);

для памятника природы – акт, подтверждающий утрату ценных природных комплексов и (или) объектов, в целях сохранения которых объявлялся памятник природы, с указанием причин, повлекших их утрату, который составляется в произвольной форме и подписывается представителями государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан памятник природы, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальных органов, Национальной академии наук Беларуси. К акту прилагается карта в масштабе 1:50000 или 1:100000 с нанесенными границами памятника природы и его охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена).

Правила подготовки научного и технико-экономического обоснования объявления, преобразования и прекращения функционирования особо охраняемых природных территорий устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Правила описания границ объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Определение площади объявляемой или преобразуемой особо охраняемой природной территории осуществляется по графическим координатам, снятым с карты этой территории.

Статья 12. Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Режим охраны и использования заповедника, национального парка и заказника устанавливается положениями, утверждаемыми в порядке, установленном статьями 19, 24 и 31 настоящего Закона.

Режим охраны и использования памятника природы определяется в решении государственного органа (должностного лица) об объявлении или преобразовании памятника природы.

Государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, доводят до всеобщего сведения информацию о режиме охраны и использования особо охраняемых природных территорий путем размещения ее на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) в средствах массовой информации, установки информационных знаков, содержащих такую информацию, или иным общедоступным способом.

Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий учитывается при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

Планирование и ведение хозяйственной и иной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий осуществляются с учетом режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Землепользователи, земельные участки которых входят в состав земель, образующих особо охраняемые природные территории, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования этих территорий.

Осуществление деятельности, в результате которой оказывается либо может быть оказано вредное воздействие на природные комплексы и (или) объекты особо охраняемых природных территорий либо которая противоречит целям и задачам, поставленным при их объявлении или преобразовании, запрещается.

Наблюдение за состоянием естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях и оценка эффективности режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий (комплексный мониторинг естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях) осуществляются Национальной академией наук Беларуси в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.

Статья 12[1]. Управление особо охраняемыми природными территориями

Управление особо охраняемыми природными территориями осуществляется государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории. Для осуществления управления особо охраняемыми природными территориями по решению государственных органов (иных государственных организаций), в управление которых переданы эти территории, могут создаваться государственные природоохранные учреждения.

Управление особо охраняемыми природными территориями в случае создания государственных природоохранных учреждений осуществляется на основании планов управления особо охраняемыми природными территориями. При необходимости планы управления особо охраняемыми природными территориями могут разрабатываться и для тех особо охраняемых природных территорий, для управления которыми не созданы государственные природоохранные учреждения.

Разработка планов управления особо охраняемыми природными территориями обеспечивается государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, а также государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями.

Планы управления особо охраняемыми природными территориями утверждаются государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Правила подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Статья 13. Резервирование территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями

Резервирование территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, осуществляется для предотвращения нарушения или утраты природных комплексов и (или) объектов в результате хозяйственной и иной деятельности.

Резервирование территорий, которые планируется объявить заповедниками, национальными парками, заказниками республиканского значения, осуществляется, как правило, в соответствии со схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения решениями областных, Минского городского исполнительных и распорядительных органов по представлениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Резервирование территорий, которые планируется объявить заказниками местного значения, осуществляется решениями соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов по представлениям территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Границы, состав земель и режим зарезервированных территорий устанавливаются государственным органом, принявшим решение об их резервировании, по согласованию с землепользователями, земельные участки которых расположены в границах зарезервированных территорий, и учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

Земельные участки в границах зарезервированных территорий не изымаются у землепользователей и используются по целевому назначению с соблюдением режима охраны и использования этих территорий, установленного решением об их резервировании.

Статья 14. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

Для предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в границах заповедников и национальных парков, устанавливаются охранные зоны. При необходимости охранные зоны могут быть установлены для заказников и памятников природы.

В состав охранных зон особо охраняемых природных территорий могут включаться земли, расположенные на прилегающих к ним территориях, а также земли, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, но не включенные в состав земель, образующих их территории.

Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий определяются исходя из условия недопущения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц на природные комплексы и (или) объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях, которое может привести к нарушению и деградации этих природных комплексов и (или) объектов.

Границы, состав земель и режим охранных зон особо охраняемых природных территорий устанавливаются государственным органом (должностным лицом), принявшим (принимающим) решение об объявлении, преобразовании особо охраняемой природной территории, и учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

Государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, доводят до всеобщего сведения информацию о границах, составе земель и режиме охранных зон особо охраняемых природных территорий путем размещения ее на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) в средствах массовой информации, установки информационных знаков, содержащих такую информацию, или иным общедоступным способом.

Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим охранных зон.

Статья 14[1]. Научное обеспечение функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий

Научное обеспечение функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий осуществляют Национальная академия наук Беларуси, иные научные и природоохранные организации.

Национальная академия наук Беларуси в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий:

участвует в разработке и реализации научно-технической политики;

осуществляет координацию научно-исследовательской деятельности;

обеспечивает выполнение государственных программ фундаментальных исследований и государственных научно-технических программ;

вносит в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения по финансированию научной и инновационной деятельности;

проводит комплексный мониторинг естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях;

осуществляет на договорной основе работы по подготовке представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий;

осуществляет научное обеспечение выполнения международных договоров Республики Беларусь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Иные научные и природоохранные организации могут осуществлять научное обеспечение функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также развития системы особо охраняемых природных территорий в соответствии с абзацами шестым и седьмым части второй настоящей статьи, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 15. Научно-исследовательская деятельность на особо охраняемых природных территориях

Научно-исследовательская деятельность на особо охраняемых природных территориях проводится путем организации стационарных круглогодичных, многолетних и периодических исследований, направленных на изучение природных комплексов и (или) объектов, наблюдения за динамикой природных процессов в целях оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

Научно-исследовательская деятельность на особо охраняемых природных территориях координируется Национальной академией наук Беларуси, а также научно-техническими советами, создаваемыми при государственных природоохранных учреждениях, осуществляющих управление заповедниками, национальными парками.

Научно-технический совет заповедника, национального парка создается для обсуждения основных вопросов научно-исследовательской деятельности, проводимой в заповеднике, национальном парке, обоснования природоохранных мероприятий и регулируемого природопользования.

Научно-технический совет заповедника, национального парка возглавляется руководителем государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, национальным парком.

Научные эксперименты с природными комплексами и (или) объектами, расположенными в границах особо охраняемых природных территорий, которые могут привести к нарушению установленного режима охраны и использования этих территорий, запрещаются.

Статья 16. Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, связанных с особо охраняемыми природными территориями

Граждане и общественные организации (объединения) имеют право вносить предложения и оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, функционированию, охране и использованию особо охраняемых природных территорий.

Государственные органы должны рассматривать предложения граждан и общественных организаций (объединений) при принятии решений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий, а также установлении режима их охраны и использования.

Граждане и общественные организации (объединения) имеют право запрашивать и получать у соответствующих государственных органов полную, достоверную, своевременную и общедоступную информацию, касающуюся вопросов функционирования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Статья 16[1]. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении туристической, рекреационной, оздоровительной, лесохозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях

Туристическая, рекреационная и оздоровительная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом охраны и использования указанных территорий с учетом нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории. Порядок определения и установления нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси.

Лесохозяйственная и иная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом охраны и использования указанных территорий.

Статья 17. Финансирование функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также мероприятий, связанных с их объявлением, преобразованием и прекращением функционирования, и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями

Финансирование функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также мероприятий, связанных с их объявлением, преобразованием и прекращением функционирования, и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, осуществляется за счет средств:

—————————————————————————

Действие абзаца второго части первой статьи 17 (в части финансирования функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также мероприятий, связанных с их объявлением, преобразованием и прекращением функционирования, и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, за счет средств республиканского фонда охраны природы) приостановлено в 2016 году Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 341-З

__________________________________________________

—————————————————————————

Действие абзаца второго статьи 17 (в части финансирования функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также мероприятий, связанных с их объявлением, преобразованием и прекращением функционирования, и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, за счет средств республиканского фонда охраны природы) приостановлено в 2015 году Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2014 г. № 225-З

__________________________________________________

—————————————————————————

Действие абзаца второго статьи 17 (в части финансирования функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также мероприятий, связанных с их объявлением, преобразованием и прекращением функционирования, и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, за счет средств республиканского фонда охраны природы) приостановлено в 2014 году Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-З

__________________________________________________

—————————————————————————

Действие абзаца второго статьи 17 (в части финансирования функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также мероприятий, связанных с их объявлением, преобразованием и прекращением функционирования, и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, за счет средств республиканского фонда охраны природы) приостановлено в 2013 году Законом Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 432-З

__________________________________________________

—————————————————————————

Действие абзаца второго статьи 17 (в части финансирования функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также мероприятий, связанных с их объявлением, преобразованием и прекращением функционирования, и государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, за счет средств республиканского фонда охраны природы) приостановлено в 2012 году Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 331-З

__________________________________________________

республиканского бюджета, в том числе республиканского фонда охраны природы;

местных бюджетов;

поступающих от научной, туристической, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление особо охраняемой природной территорией;

поступающих в возмещение вреда, причиненного особо охраняемой природной территории в результате противоправной деятельности физических и (или) юридических лиц;

внесенных в порядке добровольных взносов от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных;

иных источников, не запрещенных законодательными актами Республики Беларусь.

Расходы землепользователей по обеспечению соблюдения установленного режима охраны и использования памятника природы, расположенного в границах их земельных участков, возмещаются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.

ГЛАВА 2
ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 18. Исключена.

Статья 19. Объявление, преобразование и прекращение функционирования заповедников

Объявление, преобразование и прекращение функционирования заповедника осуществляются по решению Президента Республики Беларусь.

Объявление или преобразование заповедника осуществляются с изъятием земельных участков у землепользователей.

При объявлении или преобразовании заповедника:

утверждаются границы, площадь и состав земель заповедника и его охранной зоны, а также положение о заповеднике;

определяются государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается заповедник, сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, источники финансирования функционирования и охраны заповедника, а также мероприятий, связанных с его объявлением, преобразованием, и государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником.

Статья 20. Особенности правового положения заповедников

В состав земель заповедника, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель.

Земли заповедника изымаются из хозяйственного оборота.

Капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на земельных участках, предоставленных государственным природоохранным учреждениям, осуществляющим управление заповедниками, и закрепленные на праве оперативного управления за этими государственными учреждениями, находятся только в собственности государства.

Заповедники вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 21. Управление заповедниками

Для управления заповедником создается юридическое лицо – государственное природоохранное учреждение.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником, создается, преобразуется и в случае прекращения функционирования заповедника ликвидируется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан заповедник.

Основными задачами государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, являются:

обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника;

организация выполнения природоохранных мероприятий в заповеднике, в том числе мероприятий по восстановлению естественных экологических систем, редких и типичных природных ландшафтов и биотопов, мест обитания и произрастания диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, и обеспечение соблюдения установленного режима его охраны и использования;

организация и проведение научно-исследовательских работ;

организация комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заповедника;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды, а также развитие экологического туризма (посещение экологических троп, наблюдение за животными и т.п.) на маршрутах, определенных планом управления заповедником.

За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление заповедником, закрепляются на праве оперативного управления капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на предоставленных ему земельных участках, а также иное имущество государственной формы собственности.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником, вправе распоряжаться финансовыми средствами, полученными:

от научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

в возмещение вреда, причиненного заповеднику в результате противоправной деятельности физических и (или) юридических лиц;

в порядке добровольных взносов от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных;

из других источников, не запрещенных законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 22. Режим охраны и использования заповедников

На территории заповедника полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, эколого-просветительское, социально-культурное и иное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

На территории заповедника запрещается любая не связанная с его назначением деятельность, противоречащая задачам заповедника и прямо либо косвенно нарушающая естественное течение природных процессов или создающая угрозу вредного воздействия на природные комплексы и объекты.

На территории заповедника допускается деятельность, направленная на:

сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия;

поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность заповедника;

предотвращение стихийных бедствий;

осуществление комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заповедника;

выполнение научно-исследовательских работ;

ведение эколого-просветительской работы;

осуществление контрольно-надзорных функций.

На специально выделенных участках заповедника, не включающих природные комплексы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с положением о заповеднике.

ГЛАВА 3
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ

Статья 23. Исключена.

Статья 24. Объявление, преобразование и прекращение функционирования национальных парков

Объявление, преобразование и прекращение функционирования национального парка осуществляются по решению Президента Республики Беларусь.

При объявлении или преобразовании национального парка:

утверждаются границы, площадь и состав земель национального парка, заповедной зоны, зоны регулируемого использования, рекреационной и хозяйственной зон национального парка, его охранной зоны, а при необходимости – и иных зон национального парка, а также положение о национальном парке;

определяются государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается национальный парк, сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, источники финансирования функционирования и охраны национального парка, а также мероприятий, связанных с его объявлением, преобразованием, и государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком.

Статья 25. Особенности правового положения национальных парков

В состав земель национального парка, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, а также земли иных землепользователей.

Участки земель, необходимые для обеспечения охраны природных комплексов и объектов и функционирования национального парка, предоставляются в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель.

Капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на земельных участках, предоставленных государственным природоохранным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, и закрепленные на праве оперативного управления за этими государственными учреждениями, находятся только в собственности государства.

Национальные парки вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 26. Управление национальными парками

Для управления национальным парком создается юридическое лицо – государственное природоохранное учреждение.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление национальным парком, создается, преобразуется и в случае прекращения функционирования национального парка ликвидируется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан национальный парк.

Основными задачами государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, являются:

сохранение в естественном состоянии эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, находящихся на территории национального парка, а также биологического и ландшафтного разнообразия;

сохранение и восстановление средообразующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных ценных качеств природных комплексов и объектов;

организация и осуществление природоохранных мероприятий в национальном парке, обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования национального парка;

организация и проведение научно-исследовательских работ;

организация комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях национального парка;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

участие в разработке и внедрении научно обоснованных методов охраны природы и рационального природопользования;

экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды;

организация туризма, отдыха и иной рекреационной деятельности, а также оздоровления населения;

осуществление хозяйственной и иной деятельности в соответствии с установленным режимом охраны и использования национального парка.

За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление национальным парком, закрепляются на праве оперативного управления капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на предоставленных ему земельных участках, а также иное имущество государственной формы собственности.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление национальным парком, вправе распоряжаться финансовыми средствами, полученными:

от туристической, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

в возмещение вреда, причиненного национальному парку в результате противоправной деятельности физических и (или) юридических лиц;

в порядке добровольных взносов от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных;

из других источников, не запрещенных законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 27. Структура национальных парков и режим их охраны и использования

С учетом природоохранной, научной, рекреационно-оздоровительной, историко-культурной, хозяйственной и другой ценности природных комплексов и объектов, а также иных объектов национального парка в его границах выделяются следующие зоны:

заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;

зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальном парке;

рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;

хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов.

В случае необходимости в национальном парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.

Каждая из зон национального парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах территории национального парка.

На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

разведка и разработка полезных ископаемых;

деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

размещение на территории национального парка садоводческих и дачных участков;

рубки леса главного пользования и заготовка живицы;

деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

Статья 28. Исключена.

ГЛАВА 4
ЗАКАЗНИКИ

Статья 29. Исключена.

Статья 30. Виды заказников

В зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, заказники подразделяются на следующие виды:

ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;

биологические, предназначенные для сохранения и восстановления редких, находящихся под угрозой исчезновения, а также ценных в экологическом, научном и хозяйственном отношении видов диких животных, дикорастущих растений или отдельных особо ценных растительных сообществ;

водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных угодий, имеющих особое значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции;

гидрологические, предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними естественных экологических систем;

геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов или комплексов неживой природы.

Статья 31. Объявление, преобразование и прекращение функционирования заказников

Объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника республиканского значения допускаются как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землепользователей и осуществляются по решению Президента Республики Беларусь – в случае изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей, по решению Правительства Республики Беларусь – в случае, если изъятия земельных участков у землепользователей для этих целей не требуется.

Объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника местного значения осуществляются без изъятия земельных участков у землепользователей по решению соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа. Заказник местного значения, расположенный на территории нескольких административно-территориальных единиц, объявляется, преобразуется и прекращает функционирование на основании совместного решения соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.

При объявлении или преобразовании заказника:

утверждаются границы, площадь и состав земель заказника, его охранной зоны в случае, когда такая зона устанавливается, а также положение о заказнике;

определяются государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается заказник, источники финансирования функционирования и охраны заказника, а также мероприятий, связанных с его объявлением, преобразованием.

Статья 32. Особенности правового положения заказников

При объявлении, преобразовании заказника земельные участки не изымаются у землепользователей при условии соблюдения ими режима охраны и использования заказника.

Заказник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 33. Управление заказниками

Управление заказником (группой заказников) осуществляется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан заказник (группа заказников), либо государственным природоохранным учреждением.

Государственное природоохранное учреждение создается, преобразуется и ликвидируется по решению государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) переданы заказник (группа заказников) международного значения либо заказник (группа заказников), в отношении которого (которых) возникает необходимость проведения мероприятий по восстановлению природных комплексов и объектов, для управления этими заказниками.

Основными задачами государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан заказник, государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заказником, являются:

обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования заказника;

организация выполнения природоохранных мероприятий, в том числе мероприятий по восстановлению естественных экологических систем, редких и типичных природных ландшафтов и биотопов, мест обитания и произрастания диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, находящихся в границах заказника;

организация комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заказника;

организация и проведение либо содействие проведению научно-исследовательских работ;

участие в разработке и внедрении научно обоснованных методов охраны окружающей среды и рационального природопользования;

экологическое просвещение населения и пропаганда охраны окружающей среды;

организация туристической, рекреационной, оздоровительной и иной деятельности в соответствии с установленным режимом охраны и использования заказника.

Статья 34. Режим охраны и использования заказников

В границах заказника с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов положением о заказнике устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого заказника согласовываются с землепользователями, земельные участки которых расположены в границах заказника.

Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования заказника.

ГЛАВА 5
ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

Статья 35. Исключена.

Статья 36. Виды памятников природы

В зависимости от особенностей объекта охраны памятники природы подразделяются на следующие виды:

ботанические (ботанические сады, дендрологические парки, участки леса с ценными древесными породами, отдельные вековые или редких пород деревья и их группы, участки территории с реликтовой или особо ценной растительностью и т.п.), предназначенные для сохранения, восстановления, изучения и обогащения разнообразия объектов растительного мира, ценных в экологическом, научном и эстетическом отношении;

гидрологические (озера, болота, участки рек с поймами, водохранилища и пруды, участки старинных каналов, родники и т.п.), предназначенные для сохранения и восстановления небольших по размерам ценных водных объектов;

геологические (обнажение ледниковых отложений и коренных пород, характерные элементы рельефа, крупные валуны и их скопления, другие геологические объекты), предназначенные для сохранения небольших по размерам ценных объектов или комплексов неживой природы.

Статья 37. Объявление, преобразование и прекращение функционирования памятников природы

Объявление, преобразование и прекращение функционирования памятника природы республиканского значения осуществляются по решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, памятника природы местного значения – по решению местного исполнительного и распорядительного органа, на подведомственной территории которого расположены ценные природные комплексы и (или) объекты.

При объявлении или преобразовании памятника природы:

утверждаются границы, площадь и состав земель памятника природы, его охранной зоны в случае, когда такая зона устанавливается, а также режим охраны и использования памятника природы и режим охранной зоны в случае, когда такая зона устанавливается;

определяется государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается памятник природы.

На основании решения об объявлении, преобразовании памятника природы государственным органом, принявшим такое решение, оформляются паспорт памятника природы и охранное свидетельство по формам, определенным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, которые выдаются землепользователю (землепользователям), земельные участки которого (которых) расположены в границах памятника природы.

Статья 38. Особенности правового положения памятников природы

Объявление, преобразование памятника природы осуществляются без изъятия земельных участков у землепользователей.

Памятники природы вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.).

Статья 39. Управление памятниками природы

Управление памятником природы (группой памятников природы) осуществляется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан памятник природы (группа памятников природы).

Основными задачами государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан памятник природы (группа памятников природы), являются:

обеспечение соблюдения установленного режима охраны и использования памятника природы;

организация выполнения природоохранных мероприятий, в том числе мероприятий по восстановлению природных комплексов и (или) объектов, находящихся в границах памятника природы;

обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и (или) объектов, находящихся в границах памятника природы;

экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды;

организация туристической, рекреационной, оздоровительной и иной деятельности в соответствии с установленным режимом охраны и использования памятника природы.

Статья 40. Режим охраны и использования памятника природы

В границах памятника природы с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и (или) объектов устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого памятника природы согласовываются с землепользователями, земельные участки которых расположены в его границах.

Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах памятника природы, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим его охраны и использования.

Любая деятельность, угрожающая сохранности памятника природы, запрещается.

ГЛАВА 5[1]
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ

Статья 40[1]. Особо охраняемые природные территории международного значения

Особо охраняемыми природными территориями международного значения признаются особо охраняемые природные территории, включенные во всемирную сеть биосферных резерватов, списки объектов мирового наследия, водно-болотных угодий международного значения и иные списки (перечни) природных комплексов и (или) объектов международного значения в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Подготовка и представление в международные организации предложений о включении особо охраняемых природных территорий во всемирную сеть биосферных резерватов, списки объектов мирового наследия, водно-болотных угодий международного значения и иные списки (перечни) природных комплексов и (или) объектов международного значения осуществляются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иными государственными органами (государственными организациями) в порядке, определенном международными договорами Республики Беларусь.

Особо охраняемыми природными территориями международного значения в соответствии с двусторонними или многосторонними международными договорами Республики Беларусь также признаются граничащие между собой особо охраняемые природные территории Республики Беларусь и сопредельных государств (трансграничные особо охраняемые природные территории).

Финансирование функционирования особо охраняемых природных территорий международного значения осуществляется за счет средств, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, а также средств международных организаций.

Статья 40[2]. Управление особо охраняемыми природными территориями международного значения

Управление особо охраняемыми природными территориями международного значения осуществляется на основании планов управления особо охраняемыми природными территориями:

заповедниками, национальными парками и заказниками – государственными природоохранными учреждениями, созданными в случаях и порядке, установленных статьями 21, 26 и 33 настоящего Закона;

памятниками природы – государственными органами, иными государственными организациями, в управление которых переданы памятники природы.

Статья 40[3]. Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий международного значения

В случае признания особо охраняемой природной территории республиканского или местного значения особо охраняемой природной территорией международного значения на указанной территории продолжает действовать режим охраны и использования, установленный при объявлении особо охраняемой природной территории республиканского или местного значения, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь.

ГЛАВА 6
ОХРАНА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ.
КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 41. Охрана особо охраняемых природных территорий

Охрана особо охраняемых природных территорий обеспечивается:

заповедников и национальных парков – государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и национальными парками;

заказников и памятников природы – государственными органами, иными государственными организациями, в управление которых переданы заказники и памятники природы, землепользователями, земельные участки которых расположены в границах заказников и памятников природы, а в случае создания государственных природоохранных учреждений для управления заказниками – и этими учреждениями.

Статья 42. Контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий

Контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, определенными Правительством Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности, об охране окружающей среды. Контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий осуществляют также иные государственные органы и организации в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 43. Права и социальная защита работников, осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий

Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий, имеют право:

посещать любые объекты, находящиеся на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях;

проверять у лиц, находящихся на особо охраняемых природных территориях, наличие документов на право пребывания на этих территориях и осуществления деятельности, соответствующей режиму их охраны;

производить в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон досмотр транспортных средств и личных вещей;

выносить обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами предписания об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях, а также предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению таких нарушений;

изымать у нарушителей законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях незаконно добытую продукцию и орудия ее добычи;

составлять в случаях и порядке, установленных законодательными актами Республики Беларусь, протоколы об административных правонарушениях;

в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Беларусь, направлять материалы о нарушении законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел;

осуществлять иные права в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий, подлежат обязательному личному государственному страхованию в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях

Нарушение законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 45. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях

Вред, причиненный окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, подлежит возмещению добровольно или по решению суда лицом, его причинившим, в соответствии с законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды.

Статья 46. Возмещение убытков землепользователям, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Убытки, причиненные землепользователям в связи с изъятием их земельных участков в целях объявления особо охраняемых природных территорий либо в связи с ограничением хозяйственной и иной деятельности на их земельных участках, возмещаются в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, при объявлении особо охраняемых природных территорий, ограничении хозяйственной и иной деятельности на земельных участках, используемых для ведения сельского и лесного хозяйства, возмещаются в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель.

ГЛАВА 8
ИСКЛЮЧЕНА.