Полный текст документа в архиве:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

8 июня 2009 г. № 38

Об утверждении Инструкции о порядке сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 декабря 2014 г. № 42 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/29541 от 27.01.2015 г.)

На основании статьи 4 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды», подпункта 1.16 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2008 года «Об охране атмосферного воздуха» и пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962 «Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 10 июля 2009 г.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах

1. Инструкция о порядке сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах (далее – Инструкция) устанавливает порядок сбора, накопления и распространения информации о наилучших доступных технических методах, в том числе ее предоставления при проектировании объектов строительства, предназначенных для восстановления, обезвреживания и утилизации озоноразрушающих веществ.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие понятия и их определения:

база данных наилучших доступных технических методов (далее – база данных НДТМ) – единая система сведений о технологических процессах, методах, порядке организации производства продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, проектирования, строительства и эксплуатации сооружений и оборудования, обеспечивающих уменьшение и (или) предотвращение поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов производства по сравнении с применяемыми и являющихся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения;

комплексное предотвращение и контроль загрязнения – меры и процедуры по предотвращению и (или) сокращению загрязнения атмосферного воздуха, контролю за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и минимизации воздействия объектов воздействия на атмосферный воздух;

национальное руководство по наилучшим доступным техническим методам (далее – национальное руководство по НДТМ) – документ, содержащий структурированную информацию о технологических процессах, методах, порядке организации производства продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, проектирования, строительства и эксплуатации сооружений и оборудования в определенной отрасли экономики;

справочник по наилучшим доступным техническим методам (далее – справочник по НДТМ) – документ, содержащий необходимые сведения об имеющихся наилучших доступных технических методах, включающий применимую для отраслей экономики Республики Беларусь информацию, изложенную в справочниках по наилучшим доступным техническим методам Европейского союза и Агентства по защите окружающей среды Соединенных Штатов Америки, других государств.

3. Формирование базы данных НДТМ осуществляется в целях создания условий для комплексного предотвращения и контроля загрязнения.

Основной задачей создания базы данных НДТМ является сбор, накопление и распространение информации о наилучших доступных технических методах (далее – информация), предназначенной для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность, в процессе которой оказывается воздействие на окружающую среду (далее – природопользователь), проектных организаций, республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, а также организаций, предоставляющих услуги в области охраны окружающей среды.

4. Для формирования базы данных НДТМ используются справочники по НДТМ, а также информация, добровольно предоставляемая:

природопользователями;

проектными и научно-исследовательскими организациями;

организациями, предоставляющими услуги в области охраны окружающей среды;

иными организациями.

5. Информация создается, обрабатывается и накапливается в процессе:

осуществления республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, своих полномочий;

информационного взаимодействия государственных органов и иных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, между собой, а также с международными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность, в процессе которой оказывается воздействие на окружающую среду.

Информация составляется на бумажных и электронных носителях и содержит следующие сведения:

наименование организации, предоставляющей информацию;

место нахождения организации, предоставляющей информацию;

технический нормативный правовой акт, устанавливающий требования на продукцию, и (или) технологический регламент процесса, включающий его основные характеристики, анализ используемого сырья, анализ количественного и качественного состава выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также оценку эффективности применяемого (предлагаемого) оборудования и (или) технологического процесса, анализ экологических рисков и оценку воздействия на атмосферный воздух.

Информация, находящаяся в базе данных НДТМ, используется для разработки национальных руководств по НДТМ.

6. Информация, предоставляемая заинтересованными организациями, а также информация, используемая для анализа имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств, подвергается оценке адекватности для Республики Беларусь, которая включает анализ и оценку используемых процессов и методов, а также действующих уровней воздействия на атмосферный воздух на соответствие наилучшим доступным техническим методам.

7. Разработка национальных руководств по НДТМ осуществляется республиканским унитарным предприятием «Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита «Экологияинвест» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь» (далее – центр НДТМ).

Центр НДТМ также осуществляет:

поиск информации о наилучших доступных технических методах и ее документирование;

адаптированный перевод на русский язык справочников по НДТМ;

формирование межведомственных временных рабочих групп для оценки адекватности справочников по НДТМ, информации и разработки сравнительного анализа имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств;

сбор, накопление и распространение информации о наилучших доступных технических методах и практическом применении наилучших доступных технических методов, а также предоставление информации о наилучших доступных технических методах при проектировании объектов строительства, предназначенных для восстановления, обезвреживания и утилизации озоноразрушающих веществ;

создание программного продукта по ведению базы данных НДТМ;

формирование и размещение базы данных НДТМ и национальных руководств по НДТМ на официальном сайте центра НДТМ в сети Интернет;

актуализацию, пересмотр базы данных НДТМ и национальных руководств по НДТМ;

оказание методической, технической и иной помощи республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, а также природопользователям по оценке и практическому применению наилучших доступных технических методов.

8. Национальные руководства по НДТМ включают:

адаптированный перевод на русский язык справочников по НДТМ;

результаты сравнительного анализа имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств;

наименования природопользователей, где эти наилучшие доступные технические методы уже используются;

приложения, содержащие перечень источников информации, схем технологических процессов.

9. Адаптированный перевод на русский язык справочников по НДТМ и оценка возможного применения наилучших доступных технических методов в отраслях экономики осуществляются межведомственной временной рабочей группой по плану, утверждаемому руководителем центра НДТМ по согласованию с Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

10. Сравнительный анализ имеющихся наилучших доступных технических методов на территории Республики Беларусь, других государств и выводы об экономических и экологических аспектах для каждого наилучшего доступного технического метода разрабатываются межведомственной временной рабочей группой.

11. В состав межведомственной временной рабочей группы могут входить специалисты:

природопользователей;

уполномоченные республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, по соответствующим отраслям экономики;

научно-исследовательских институтов;

организаций, занимающихся проектированием, предоставлением услуг в области охраны окружающей среды;

иных заинтересованных организаций.

Состав межведомственных временных рабочих групп утверждается приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

12. Актуализация и пересмотр базы данных НДТМ проводятся ежегодно до 1 апреля.

Актуализация и пересмотр национальных руководств по НДТМ проводятся не реже одного раза в десять лет.

13. Правила применения наилучших доступных технических методов природопользователями, организациями, занимающимися проектированием и предоставлением услуг в области охраны окружающей среды, республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, в целях комплексного предотвращения и контроля загрязнения определяются техническими нормативными правовыми актами.

14. Этапы формирования базы данных НДТМ и национальных руководств по НДТМ утверждаются приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

15. Официальный сайт центра НДТМ в сети Интернет, содержащий базу данных НДТМ и национальные руководства по НДТМ, регистрируется в соответствии с требованиями Положения о порядке государственной регистрации информационных систем, использования государственных информационных систем и ведения Государственного регистра информационных систем, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2009 г. № 673 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 134, 5/29836).